Волость

Что такое волость

Волость — низшая административно-территориальная единица в Российской империи, объединявшая несколько сельских обществ (общин) для крестьянского самоуправления и связи с уездной властью. Появилась в современной форме после отмены крепостного права Манифестом 19 февраля (3 марта) 1861 года и введена «Положением о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости» того же дня.

До 1861 года термин «волость» использовался в более общем значении — как сельская административная единица или часть уезда. Современная пореформенная волость — это специальный институт крестьянского самоуправления для бывших крепостных, государственных, удельных и других категорий крестьянства.

Структура волости

По «Положению» 1861 года и его последующим редакциям:

• 300–2000 душ мужского пола в одной волости

• Радиус не более 12 вёрст (около 13 км)

• Несколько сельских обществ (общин), обычно 3–10

• В среднем — около 5 000–15 000 жителей с женщинами и детьми

Волость как административный термин относится только к крестьянскому населению. Дворяне, купцы, мещане, духовенство к волостной организации не принадлежали — они подчинялись уездным или городским органам.

Органы волости

Каждая волость имела следующие органы управления:

Волостное правление

Исполнительный орган волости. Состоял из:

• Волостной старшина — выборный глава волости. Срок полномочий — 3 года. Избирался волостным сходом из числа крестьян-домохозяев старше 25 лет. Получал жалование (50–200 рублей в год) и был освобождён от полевых работ

• Волостной писарь — единственный грамотный служащий, фактически главный человек в правлении. Часто заведовал всеми делами без участия старшины. Получал жалование 100–300 рублей в год, обычно из мещан или местных грамотных крестьян. Должность не выборная, нанимался волостью или назначался мировым посредником

• Заседатели (несколько человек) — помощники старшины из выборных крестьян

Волостное правление вело текущее делопроизводство: метрические записи (для крестьян), оформляло сделки, выдавало паспорта на отходничество, собирало подушную подать и волостные повинности.

Волостной сход

Общий представительный орган волости. В нём участвовали:

• Все домохозяева — мужчины, главы крестьянских семей

• Представители от сельских обществ (по 1 от каждых 10 дворов в крупных обществах)

Сход собирался 1–2 раза в год для решения важнейших вопросов: выборы старшины и судей, утверждение волостного бюджета, распределение повинностей, приём в общество новых членов, исключение неисправных плательщиков.

Волостной суд

Нижняя судебная инстанция для крестьян. Состоял из 4–12 выборных судей. Рассматривал:

• Гражданские дела между крестьянами на сумму до 100 рублей

• Мелкие уголовные дела (кражи до 30 рублей, бытовые ссоры)

• Мог назначать наказания: штрафы, общественные работы, телесные наказания (до 20 ударов розгами — отменено с 1904 года)

Волостной суд применял обычное право — местные крестьянские традиции, а не имперское законодательство. Это был особый институт, отделявший крестьян от других сословий до 1912 года.

Посемейные списки

Волостное правление вело посемейные списки — учётный документ, где фиксировался весь состав каждого крестьянского двора в волости. Это аналог ревизских сказок, но велся непрерывно и обновлялся ежегодно.

В посемейном списке записывались:

• Имя, отчество, фамилия каждого члена двора

• Возраст

• Отношение к главе двора (сын, сноха, внук)

• Прибытие и убытие (рождения, смерти, браки, выходы в город)

Для генеалогии посемейные списки 1880-х–1917 годов — ценнейший источник, заполняющий промежуток между 10-й ревизией 1858 года и Первой всеобщей переписью 1897 года, а также покрывающий начало XX века до революции.

Реформы и изменения

Волость как институт несколько раз изменялась:

• 1861 (изначальное Положение) — введена для бывших помещичьих крестьян

• 1866 (для государственных крестьян) — расширение волостного управления

• 1889 (Положение о земских участковых начальниках) — введён земский начальник, ограничивший автономию волости. Жирная компетенция волости перешла к этому чиновнику

• 1906 (после первой русской революции) — частичное смягчение полномочий земского начальника

• 1912 (отмена сословного волостного суда) — крестьяне получили доступ к мировому суду наравне с другими сословиями

Замена сельсоветами

После Октябрьской революции 1917 года волости некоторое время сохранялись параллельно с создаваемыми Советами. Декрет ВЦИК «Об общих основаниях районирования РСФСР» от 14 мая 1928 года и постановление ВЦИК «О районировании» 1928–1929 годов полностью отменили волости. Они были заменены сельсоветами — единицами советского административного деления.

К концу 1929 года в большинстве регионов волости перестали существовать. На территории одной дореволюционной волости обычно образовывалось 3–8 сельсоветов. Сельсоветы стали основой колхозного и совхозного управления советского периода.

Архивные документы

Для исследования крестьянских предков по волостным документам:

Указание волости для дореволюционных крестьянских предков обязательно при заполнении редактора древа — это нужная информация для архивного поиска по метрическим книгам и ревизским сказкам. Адреса архивов — в каталоге учреждений.