Термин глоссария
Волостное правление — что оно вело и где лежит его фонд
Волостное правление — исполнительный орган крестьянского самоуправления с 1861 года: старшина, писарь, старосты. Вело посемейные списки, паспорта, дела схода.
Бесплатно
Постройте семейное древо бесплатно
Слово «волостное правление» встретится вам в архивных документах. Записывайте находки сразу в древо: даты, сканы, источники и связи между родственниками — в одном месте.
Без карты и без рекламы · импорт и экспорт GEDCOM
Что такое волостное правление
Волостное правление — коллегиальный исполнительный орган крестьянского самоуправления, действовавший в каждой волости с крестьянской реформы 19 февраля (3 марта) 1861 года. В состав входили волостной старшина, волостной писарь, старосты сельских обществ, входящих в волость, и заседатели, избранные волостным сходом. Правление не издавало распоряжений само по себе — оно исполняло приговоры схода, вело текущее делопроизводство и представляло волость перед уездными властями. Само административно-территориальное деление, которым управляло правление, разобрано отдельно — устройство волости как единицы, её границы и состав сельских обществ смотрите в термине волость; здесь речь именно об органе управления и его бумагах.
Помещение правления обычно находилось в крупном селе волости — том же, где собирался сход и заседал волостной суд. Иногда здание правления сохранилось до наших дней и отмечено на дореволюционных картах уезда как «волостное правление» или сокращённо «вол. правл.» — эта пометка полезна при локализации архивных документов на местности.
Кто входил в состав правления и как строилась работа
Ядро правления — три фигуры с разными ролями. Волостной старшина избирался сходом на три года, председательствовал в правлении, отвечал перед уездным по крестьянским делам присутствием за порядок, приведение в исполнение решений схода и сбор податей. Волостной писарь формально подчинялся старшине, но фактически вёл всё делопроизводство: составлял протоколы, заполнял книги, переписывался с уездными учреждениями — и нередко имел больше реальной власти, чем избранный крестьянин-старшина, просто потому что оставался единственным постоянно грамотным человеком в волости. Старосты сельских обществ входили в состав правления по должности и представляли интересы своих селений, заседатели избирались сходом для рассмотрения конкретных дел, чаще судебных.
Правление не заседало ежедневно, а собиралось по мере накопления дел — обычно раз в одну-две недели, чаще в базарные или праздничные дни, когда в село съезжались жители окрестных деревень. Основа его полномочий — приговор волостного схода, то есть письменно оформленное решение сходки представителей крестьянских дворов; сельская община, чьи представители участвовали в сходе, разобрана в термине крестьянская община.
Какие документы вело волостное правление
Делопроизводство правления включало несколько устойчивых видов документов. Приговоры схода фиксировали решения по земельным переделам, раскладке податей, найму пастуха, отдаче в рекруты, разрешению на отлучку — и почти всегда поимённо называли домохозяев, участвовавших в собрании или затронутых решением. Посемейные списки, которые правление обязано было вести и обновлять, фиксировали состав каждого двора — имена, возраст, семейное положение членов семьи между ревизиями и после введения переписи 1897 года; подробнее об этом виде документа — в термине посемейный список. Призывные списки составлялись ежегодно для нужд воинской повинности и содержали данные о молодых мужчинах призывного возраста. Паспортные книги и билеты на отход фиксировали, кому и на какой срок выдан документ для ухода на заработки за пределы волости — источник, который часто объясняет необъяснимый разрыв в присутствии предка на месте. Отдельно велись книги сделок и договоров между крестьянами — купля-продажа скота, аренда земли, наём работника, а также окладные книги с раскладкой податей и повинностей по дворам.
Волостной суд при правлении
При волостном правлении действовал волостной суд — низшая судебная инстанция, разбиравшая мелкие имущественные споры между крестьянами и малозначительные проступки в пределах волости: потравы, порубки, семейные разделы, долговые претензии на небольшие суммы, мелкое хулиганство. Судьями были выборные крестьяне, не имевшие юридического образования, и руководствовались они не столько сводом законов, сколько местным обычным правом — тем, как подобные споры разрешались в этой местности из поколения в поколение. Решения суда, как и приговоры схода, вносились в книги правления.
Для родословного поиска протоколы волостного суда, где они сохранились, — источник живых бытовых деталей: кто с кем судился из-за межи, кто требовал алименты на внебрачного ребёнка, кто спорил о разделе отцовского имущества между братьями. Такие записи редко попадают в метрические книги или ревизские сказки, но именно они превращают сухую родословную линию в историю конкретной семьи с её конфликтами и договорённостями.
Что дают документы правления для поиска предков
Для генеалога, работающего с крестьянской линией, фонд волостного правления часто оказывается точнее и информативнее метрических книг. Приговор схода поимённо называет домохозяев конкретного селения на конкретную дату — готовый список глав семей, который можно сверить с более поздней или более ранней ревизией. Посемейный список даёт состав двора с возрастами в промежутке между двумя ревизиями и переписью 1897 года — единственный источник, закрывающий разрыв в тридцать-сорок лет, когда других поимённых документов по этому двору может не быть вовсе. Паспортная книга объясняет, куда исчезал предок на сезон или на несколько лет: отходники массово уходили на фабрики, стройки и промыслы, и без билета на отход этот эпизод биографии остаётся белым пятном. Общий разбор источников по крестьянским родам, включая работу с документами волостного уровня, собран в статье крестьянская генеалогия; о крестьянстве как сословии — в термине крестьянство.
Сохранность фондов и где искать документы
Сохранность фондов волостных правлений в региональных архивах неровная, и это нужно учитывать сразу, чтобы не потратить месяцы на поиск того, чего физически не существует. По одним волостям фонд дошёл почти полностью — с приговорами схода, посемейными и призывными списками за несколько десятилетий; по другим утрачен целиком из-за пожаров в самом правлении, уничтожения бумаг при передаче советским органам в 1918–1920-х годах или потерь в военное время. Документы волостного правления, как правило, хранятся в государственном архиве той области или края, к которому относился уезд, — искать нужно по названию волости и уезда, а не по современному административному делению; общая логика поиска по губернско-уездно-волостной сетке разобрана в статье губерния, уезд, волость: как найти архив.
После районирования 1923–1929 годов волости как административная единица были упразднены, их функции перешли к сельским советам, а делопроизводство правлений на этом обрывается — документы более позднего периода нужно искать уже в фондах сельсоветов и районных исполкомов, это отдельный архивный комплекс с другой структурой описей.
Если фонд волостного правления не сохранился
Отсутствие фонда конкретного правления не означает конца поиска — часть его функций дублировалась в других учреждениях. Данные о податях и повинностях пересекаются с документами казённой палаты, сведения о рекрутских наборах — с делами уездного по воинской повинности присутствия, а состав дворов на более ранний период восстанавливается по ревизским сказкам, которые волостное правление составляло совместно со священником прихода. Метрические книги местных приходов, охватывавших селения волости, часто сохраняются лучше, чем канцелярия правления, и позволяют восстановить состав семьи по датам рождений, браков и смертей, даже если посемейные списки утрачены безвозвратно.
Прежде чем считать поиск в тупике, стоит уточнить опись фонда полностью: часть волостных дел могла осесть не в профильном фонде, а в делах уездной или губернской администрации, куда правление отправляло отчёты и переписку. Систематизировать уже найденные документы и держать под рукой связи между дворами, приговорами схода и метрическими записями удобно в родословной — постройте и ведите её в редакторе древа, чтобы не потерять найденные звенья цепи при дальнейшей работе с архивом.
Вопросы и ответы
Что такое волостное правление?
Волостное правление — исполнительный орган крестьянского самоуправления, учреждённый крестьянской реформой 1861 года и действовавший в каждой волости Российской империи до районирования 1920-х годов. В его состав входили волостной старшина как председатель, волостной писарь, который вёл всё делопроизводство, старосты сельских обществ, входящих в волость, и заседатели, избранные волостным сходом для рассмотрения конкретных дел. Правление не принимало решения самостоятельно, а исполняло приговоры схода — собрания представителей крестьянских дворов, — вело текущую канцелярию, отвечало за сбор податей и повинностей, выдачу паспортов и билетов на отход, учёт населения через посемейные и призывные списки. При правлении также действовал волостной суд, разбиравший мелкие имущественные споры и проступки между крестьянами волости. Для родословного поиска правление интересно прежде всего как источник поимённых документов: приговоры схода, посемейные списки и паспортные книги называют конкретных людей с их родственными связями и перемещениями, чего часто не хватает в метрических книгах прихода.
Кто такой волостной старшина и волостной писарь?
Волостной старшина — выборная должность, глава волостного правления, избирался волостным сходом на три года из числа крестьян-домохозяев волости. Он председательствовал на заседаниях правления, отвечал перед уездным по крестьянским делам присутствием за порядок в волости, приведение в исполнение приговоров схода, своевременный сбор податей и рекрутских наборов, имел право налагать небольшие взыскания за мелкие проступки. Волостной писарь формально считался подчинённым старшины, но на практике нередко обладал большим реальным влиянием: он вёл всё делопроизводство правления — составлял протоколы схода, заполнял посемейные и призывные списки, писал прошения и отчёты в уездные учреждения, — и часто оставался единственным постоянно грамотным человеком в волости на протяжении многих лет, тогда как старшина менялся каждые три года. Именно почерком писаря заполнены практически все сохранившиеся документы волостного правления, и по манере ведения дел одного и того же писаря можно узнавать документы разных лет даже без подписи.
Какие документы вело волостное правление?
Волостное правление вело несколько устойчивых видов делопроизводства. Приговоры волостного схода фиксировали решения по земельным переделам, найму пастуха или учителя, раскладке податей, разрешению на отход и почти всегда поимённо перечисляли домохозяев селения. Посемейные списки отражали состав каждого двора — имена, возраст и родство членов семьи — и обновлялись в промежутках между ревизиями и переписью 1897 года. Призывные списки составлялись ежегодно для учёта мужчин призывного возраста. Паспортные книги и билеты на отход фиксировали выдачу документов крестьянам, уходившим на заработки за пределы волости, с указанием срока и места отхода. Книги сделок и договоров регистрировали куплю-продажу скота, аренду земли, наём работников между крестьянами волости. Отдельно велись окладные книги с раскладкой податей и повинностей по дворам, а также книги волостного суда с записью рассмотренных дел. Для генеалога эти документы ценны тем, что называют людей поимённо в годы между ревизиями, когда других источников часто просто нет.
Где искать фонд волостного правления?
Документы волостных правлений, как правило, хранятся в государственном архиве той области или края, к которому относился соответствующий уезд, — фонды формировались по уездному, а не по современному административному делению, поэтому сначала нужно установить, в состав какого уезда и губернии входила волость на нужный год. Опись фонда обычно называется по имени волости и содержит дела за разные годы вперемешку: приговоры схода, посемейные списки, переписку с уездным присутствием могут описывать отдельными единицами хранения или объединять в одно дело за несколько лет. Стоит проверять не только фонд самого правления, но и смежные фонды — уездного по крестьянским делам присутствия и казённой палаты, куда правление регулярно отправляло отчёты и копии документов, поскольку часть материалов дублировалась. После 1923–1929 годов, когда волости были упразднены, их функции перешли к сельсоветам, и более поздние документы нужно искать уже в фондах сельских советов и районных исполкомов.
Что делать, если фонд волостного правления не сохранился?
Отсутствие фонда конкретного волостного правления не закрывает поиск полностью, потому что часть его функций дублировалась в документах других учреждений. Сведения о раскладке податей пересекаются с материалами казённой палаты, данные о рекрутских наборах — с делами уездного по воинской повинности присутствия, а состав дворов на более ранние годы восстанавливается по ревизским сказкам, которые правление составляло совместно со священником местного прихода. Метрические книги церквей, действовавших на территории волости, часто сохраняются заметно лучше канцелярии правления и позволяют восстановить состав семьи по датам рождений, браков и смертей даже без посемейных списков. Стоит также уточнить опись фонда полностью и проверить смежные фонды уездного и губернского уровня: часть волостных дел могла осесть не в собственном фонде, а среди входящей и исходящей переписки уездной администрации, куда правление регулярно отчитывалось. Найденные разрозненные упоминания удобно сразу фиксировать в родословной, чтобы не потерять связь между документами разных архивов.
Чем волостное правление отличается от волостного схода?
Волостной сход и волостное правление — разные органы с разными полномочиями, хотя их часто путают. Волостной сход — это собрание выборных представителей от каждых десяти дворов селений волости (позже — глав хозяйств), которое собиралось периодически и принимало решения по ключевым вопросам: раскладке податей, земельным переделам, отдаче в рекруты, разрешению на отлучку, выборам должностных лиц. Решение схода оформлялось как приговор — письменный документ с перечислением участников. Волостное правление — постоянно действующий исполнительный орган, который эти решения приводит в исполнение: ведёт делопроизводство, выдаёт документы, собирает подати, отчитывается перед уездными властями. Проще говоря, сход — это распорядительная власть волости, собиравшаяся эпизодически, а правление — постоянная исполнительная канцелярия при этой власти. Для генеалога разница важна практически: протоколы схода искать нужно как приговоры, а текущую переписку и учётные книги — в делах собственно правления, это разные типы документов внутри одного фонда.
До какого года существовали волостные правления?
Волостные правления действовали с крестьянской реформы 1861 года вплоть до административно-территориальной реформы районирования 1923–1929 годов, когда волости как низовая единица управления были упразднены, а их функции переданы вновь образованным сельским советам и районным исполкомам. Точный год ликвидации конкретного правления зависел от региона: реформа проводилась не одномоментно по всей стране, а поэтапно, и в разных губерниях волости могли просуществовать до середины или даже до конца 1920-х годов, в то время как в других районах переход на новое деление завершился раньше. После революции 1917 года и вплоть до упразднения устройство и состав правлений тоже менялись — вводились волостные и сельские советы как переходная форма, но основной массив документов, интересных для родословного поиска, — приговоры схода, посемейные списки, паспортные книги — относится именно к дореволюционному периоду, с 1861 по 1917 год.
Связанные термины
Дьяк
Дьяк — начальник приказной канцелярии Русского государства XV–XVII веков: вёл делопроизводство, скреплял документы печатью, а его подпись датирует архивные грамоты и книги для родословного поиска.
Подьячий
Подьячий — приказный служитель Русского государства XVI–XVII веков: писал и оформлял документы под началом дьяка, а его подпись на столбце датирует и атрибутирует архивное дело.
Архивная копия
Архивная копия — точное воспроизведение архивного документа с указанием фонда, описи, дела и листа. Чем отличается от справки и выписки, как заверяют и заказывают.
Диплом
Диплом — документ об окончании учебного заведения. Как читать аттестат и диплом предка, что лежит в личном деле студента и где искать фонды учебных заведений.
Городская дума
Городская дума — орган городского самоуправления с 1785 года. Обывательские книги, окладные ведомости, списки избирателей и дела о причислении в мещане для поиска предка.
Городище
Что означало «городище» в писцовых книгах и списках населённых мест, чем оно отличается от археологического памятника и как тип селения указывает на приход и волость.