Провинция — что это в России XVIII века и чем отличалась от уезда

Что такое провинция

Провинция — административно-территориальная единица России XVIII века, промежуточная между губернией и уездом. Пётр I ввёл провинции указом 29 мая (9 июня) 1719 года, а губернская реформа Екатерины II от 7 (18) ноября 1775 года их упразднила. Почти три четверти столетия страна делилась на губернии, провинции и уезды — а не на губернии и уезды, как привыкли исследователи, работающие с XIX веком.

Расхождение с бытовым значением слова принципиальное. Сегодня «провинция» — это про глубинку и удалённость от столиц. В бумагах XVIII века это точный административный адрес, за которым стоят воевода, канцелярия, казна и список приписных городов: Шацкая провинция, Углицкая провинция, Великоустюжская провинция.

Для родословной вывод один. Если предок жил до 1780-х годов, его село числилось не «в уезде такой-то губернии», а «в таком-то уезде такой-то провинции такой-то губернии». Без провинции опись раннего фонда читать бессмысленно: поиск упирается в глухую стену алфавитного указателя, где нужного уезда просто нет.

Петровская реформа 1719 года: зачем понадобилось среднее звено

Провинции появились из-за того, что губернии первого призыва оказались неуправляемо велики.

Областная реформа 1708 года нарезала страну на восемь губерний, к 1719 году их стало одиннадцать. От уездного городка до губернского центра ехали неделями, подушная подать собиралась с недоимками, рекрутские наборы срывались. Вторая областная реформа разделила губернии на провинции; их получилось около полусотни, и цифра эта в течение века менялась — границы перекраивали почти каждое десятилетие.

Каждая провинция получила набор учреждений, скопированный со шведского образца:

• воевода — глава провинции; подчинялся губернатору, но по части дел сносился с Сенатом и коллегиями напрямую;
• камерир — надзор за казёнными сборами и доходами;
• рентмейстер — казначей, при нём рентерея, провинциальная казна;
• земский комиссар — сбор подушной подати на местах;
• провинциальный магистрат — управление посадским населением; ему подчинялись городовые магистраты приписных городов.

Низшим звеном сначала сделали дистрикт во главе с земским комиссаром. Дистрикты продержались недолго: в 1727 году их упразднили и вернули привычные уезды, а провинции остались. Лестница «губерния — провинция — уезд» простояла до екатерининской реформы.

Когда и как провинции исчезли

«Учреждение для управления губерний Всероссийской империи» от 7 (18) ноября 1775 года среднее звено убрало: губернию стали дробить прямо на уезды.

Реформа растянулась почти на десятилетие. Наместничества нового образца открывали поочерёдно, с 1775 года до середины 1780-х, и до открытия своего наместничества старая провинциальная канцелярия продолжала работать и писать бумаги. Отсюда практическое следствие: в делах 1776–1784 годов провинция ещё встречается, в делах 1790-х её уже нет. Слово «провинция» в заголовке дела — надёжный признак того, что документ относится ко второй или третьей четверти XVIII века.

Судьба бывших провинциальных центров разошлась. Одни города стали губернскими, другие — рядовыми уездными, третьи выпали за штат и сегодня числятся сёлами. Имя провинции в позднейшую географию перешло лишь частично, поэтому искать его в справочниках XIX века бесполезно.

Где провинция встречается в документах

Обычно — в заголовке и на обложке архивного дела, а не внутри самой записи.

Где искать:

• Ревизские сказки первых трёх ревизий. Первая подавалась с 1719 по 1727 год, вторая начата в 1743-м, третья — в 1762-м. Основной массив хранится в РГАДА, фонд 350 «Ландратские книги и ревизские сказки»; заголовки дел выстроены по губерниям, провинциям и уездам. Если вы ищете сказку по конкретному селу, сначала придётся выяснить провинцию — иначе опись бесполезна.
• Дела провинциальных канцелярий — указы Сената и коллегий, отчёты о сборе подушной подати, следственные и земельные споры, рекрутские наборы, челобитные крестьян и посадских.
• Материалы провинциальных магистратов — по купцам и посадским: записи в посад, объявления капиталов, торговые тяжбы.
• Метрические книги первых десятилетий. Синод предписал вести метрики в 1722 году; провинция всплывает в делопроизводственном заголовке причта или духовного правления, реже — в тексте самой записи.
• Межевые материалы до Генерального межевания 1765 года — планы, отказные и спорные дела о земле.

Как использовать провинцию в архивном поиске

Порядок один: сначала определить провинцию на нужный год, потом открывать опись.

1. Взять точку опоры XIX века — губернию и уезд по метрической книге, посемейному списку или ревизии 1858 года.
2. Отмотать назад. Вы почти наверняка столкнётесь с тем, что границы XVIII века не совпадают с позднейшими: село, в 1850-х числившееся в одной губернии, в 1740-х могло относиться к другой провинции и даже к другой губернии.
3. Проверить по справочникам административно-территориального деления и по путеводителю конкретного архива, в какую провинцию входил нужный уезд в интересующее десятилетие.
4. Идти в опись. РГАДА — по ревизиям и центральному делопроизводству, областной архив — по канцелярии, если её фонд остался в регионе. Профиль и адреса хранилищ собраны в каталоге архивных учреждений.
5. Записывать привязку целиком: «Шацкая провинция, вторая ревизия, 1744 год» плюс фонд, опись, дело. Такие привязки удобно складывать в карточку предка, когда решите создать семейное древо — тогда шифры не растеряются между поездками в читальный зал.

Ограничения и частые ошибки

Главная ошибка — принять провинцию за синоним уезда или за оценочное «захолустье».

• Провинция не равна губернии. Провинция входила в губернию, а не заменяла её; в одной губернии их было от двух-трёх до десятка.
• Провинция не равна уезду. Наоборот, уезды входили в провинцию. Подмена уровней уводит не в тот фонд и не в ту опись.
• Провинциальный центр не обязательно крупный город. Шацк, Углич, Алатырь были центрами провинций, хотя ни один из них не стал позднее губернским городом.
• Названия перекочёвывали. Одно и то же имя могло принадлежать сначала провинции, а позже — уезду с другими границами. Дело всплывает не там, где его ждали, именно из-за этого.
• Ловушка первой ревизии. Подача сказок растянулась с 1719 по 1727 год, и в этот же промежуток менялось само деление. Документы 1723 и 1727 годов по одному селу могут числиться по разным провинциям.
• Слово не переносится в XIX век. После 1780-х годов «провинция» в русском делопроизводстве — уже не единица деления, а бытовое слово: в бумаге 1850 года это стилистика, а не адрес.

Связанные понятия

Провинция — только один этаж административной лестницы, и в отрыве от соседних она мало что даёт.

Губерния стояла выше провинции, уезд — ниже; волость как единица крестьянского самоуправления оформилась позже — у казённых крестьян на рубеже XVIII–XIX веков, у бывших помещичьих после 1861 года — и с провинцией по времени не пересекается. Однодворцы — сословная группа, которую ранние ревизии массово фиксировали как раз по южным провинциям бывшей засечной черты, и их дела поднимают по той же схеме «провинция — уезд — село». Разбор всех десяти ревизий, с датами подачи и особенностями каждой, — в справочнике «Ревизские сказки 1719–1858».