Полицейский — исправник, становой пристав и городская полиция

Земский исправник возглавлял уездную полицию до реформы 1862 года и был выборной должностью: его избирало дворянское собрание уезда на три года из числа местных дворян, а утверждал губернатор. В обязанности исправника входили охрана порядка в уезде, надзор за исполнением законов, сбор недоимок, борьба с эпидемиями и пожарами, приведение в исполнение судебных решений — фактически он совмещал полицейские и административно-хозяйственные функции. После реформы 1862 года выборность отменили: уездную полицию возглавил уездный исправник, назначаемый губернатором из чиновников, часто вовсе не связанных с местным дворянством. Для генеалога разница принципиальна: дело о земском исправнике дореформенного периода нужно искать среди документов дворянских собраний и в фонде губернского правления как об избранном лице, а дело уездного исправника после 1862 года — как о рядовом назначенном чиновнике губернской администрации, с обычным формулярным списком.

Становой пристав руководил станом — частью уезда, включавшей несколько волостей, — и был классным чиновником, назначаемым губернским правлением; должность существовала с 1837 года и сохранялась до 1917-го. Полицейский урядник — нижний классный чин, введённый в 1878 году в помощь становому приставу: урядник курировал одну или несколько волостей внутри стана, объезжал сёла, следил за порядком на месте и докладывал приставу, но самостоятельных распорядительных полномочий почти не имел. Разница в объёме власти и в масштабе территории: у станового пристава — весь стан и подчинённые ему урядники, у урядника — несколько волостей и прямое подчинение приставу. В документах должность пишется полностью: «становой пристав такого-то стана такого-то уезда» или «полицейский урядник такой-то волости», и по этой записи можно точно определить географию службы предка и нужный архивный фонд — как правило, фонд уездного полицейского управления или губернского правления.

Городового как штатную низшую должность городской полиции ввели реформой 1862 года взамен прежних непостоянных караулов и обывательской стражи. В документах его писали с указанием города и, если было деление, части: «городовой второй части города Орла». Чина по Табели о рангах у городового не было — должность считалась неклассной, нижней, и набирали на неё преимущественно отставных нижних воинских чинов, унтер-офицеров и солдат, отслуживших действительную службу, за что городовому нередко полагалась небольшая пенсия по выслуге лет. В посемейном списке или ревизской сказке городовой продолжал числиться по прежнему сословию — крестьянином или мещанином своего общества, — потому что сама полицейская должность сословия не меняла. Формального личного дела на городового чаще всего нет, а его служба прослеживается по приказам полицейского управления, спискам личного состава и, при выходе в отставку, по делу о назначении пенсии — эти документы лежат в фонде городской полицейской управы или губернского правления.

Квартальный надзиратель отвечал за один квартал города — самую мелкую единицу городского полицейского деления, применявшуюся до реформы 1862 года и в значительной мере замещённую позднее институтом участковых приставов и городовых. В обязанности квартального входили надзор за порядком, паспортный контроль приезжих и проживающих, регистрация происшествий, наблюдение за питейными заведениями и торговлей на своей территории. Должность была классной и требовала определённого образования, поэтому квартальный надзиратель, в отличие от городового, имел чин по Табели о рангах и формулярный список с указанием происхождения, образования и всей карьеры. После реформ 1860-х годов деление города на кварталы во многих местах сохранилось для статистики и адресных книг, но полицейское управление всё чаще строилось по частям и участкам во главе с приставами, а название «квартальный надзиратель» постепенно вышло из практики к концу XIX века.

Классные должности полиции — исправник, становой пристав, полицмейстер, квартальный надзиратель — подчинялись общему правилу гражданской службы: с 1856 года потомственное дворянство приносил чин не ниже IV класса, более скромные чины давали лишь личное дворянство. На практике до такого уровня дослуживались единицы полицейских чиновников, и типичным результатом карьеры было личное дворянство или сохранение прежнего сословного статуса. Нижние неклассные должности — городовой, урядник, сотский, десятский — вообще не были связаны с изменением сословия: на них набирали отставных солдат, крестьян и мещан, и человек оставался приписанным к своему прежнему обществу на протяжении всей полицейской службы. Поэтому, встретив в семье предание о предке-полицейском и предположение о дворянстве, сословие нужно проверять отдельно — по ревизской сказке, посемейному списку или по делу о дворянстве в депутатском собрании, а не по факту полицейской службы самой по себе.

Личные дела и формулярные списки классных чинов полиции — исправников, становых приставов, полицмейстеров — хранятся в фонде губернского правления, которому полиция подчинялась через губернатора, а также в фонде канцелярии губернатора: оба учреждения вели общий надзор и учёт полицейских чиновников губернии. Определить нужный архив помогает установление уезда или города службы предка. Для нижних неклассных чинов — городового, урядника, сотского — формального личного дела чаще всего не существует, а служебный след остаётся в приказах по полицейскому или уездному управлению, в списках личного состава на определённый год, в наградных материалах за выслугу лет и в делах о назначении пенсии по увольнении. Эти документы также отложились в фонде губернского правления или, для города, в фонде городской полицейской управы, и искать их стоит по году события, а не по фамилии в общем алфавитном указателе — такого указателя по нижним чинам полиции чаще всего нет.

Частный пристав возглавлял часть города — административную единицу городской полиции, объединявшую несколько кварталов, — и подчинялся напрямую полицмейстеру. В его обязанности входили надзор за порядком, дознание по мелким происшествиям, контроль над торговлей, паспортным режимом и питейными заведениями на территории части. Полицмейстер руководил всей городской полицией целиком: назначал и увольнял приставов и квартальных надзирателей своего города, отвечал перед губернатором за порядок в городе в целом и, в отличие от частного пристава, чаще всего имел более высокий классный чин. В небольших уездных городах отдельной должности полицмейстера могло не быть — тогда городскую полицию возглавлял непосредственно городничий или, позже, уездный исправник по совместительству. Для поиска предка это означает, что «частный пристав» указывает на средний, а «полицмейстер» — на верхний уровень городской полицейской иерархии, и документы обоих чаще всего лежат в одном фонде городской полицейской управы, но в разных по значимости делах.

Формально да, но иначе, чем городовой или урядник. Сотских и десятских не назначала полиция и не зачисляла в штат — их выбирало само крестьянское общество из своей среды по очереди, как натуральную повинность, наравне со сбором податей или подводной повинностью, и жалованья за эту работу не полагалось. В обязанности сотского и десятского входили объявление распоряжений начальства по деревне, наблюдение за порядком, содействие уряднику и становому приставу, поимка беглых и бродяг. Такая должность не давала ни чина, ни изменения сословия: человек оставался крестьянином, а исполнение обязанности сотского фиксировалось лишь в приговорах сельского схода и в делах волостного правления, а не в личном деле служащего полиции. Если в семейном предании упоминается предок-«десятский» или «сотский», ищите не формулярный список, а протоколы сельского схода и дела волостного правления соответствующей волости — эти документы обычно лежат в фонде волостного правления в областном архиве.