Наместничество — что это в документах 1775–1796 годов и где его фонды

Что такое наместничество

Наместничество — административно-территориальная единица Российской империи 1775–1796 годов, то же самое, что губерния, но названная по должности стоявшего над ней государева наместника. В бумагах этих двадцати лет слово вытеснило привычное «губерния»: документ подписан «Тверского наместничества», «Калужского наместничества», «Рязанского наместнического правления». Для поиска это значит одно — искать надо не там, где лежат губернские фонды XIX века.

Наместник, он же генерал-губернатор, ставился обычно над двумя-тремя наместничествами сразу и представлял в них лицо императрицы. Повседневным управлением занимался правитель наместничества — тот же губернатор — и наместническое правление, прямой предшественник губернского правления.

Путаницу создаёт двойное употребление слова. В указах наместничество иногда означает территорию под властью одного наместника, то есть связку из нескольких губерний, а в заголовках дел, метрик и ревизских сказок — конкретную единицу с центром в губернском городе. Ориентируйтесь на второе значение: именно оно стоит на ваших документах.

Реформа 1775 года: как всё было устроено

Основание — «Учреждения для управления губерний Всероссийской империи», подписанные 7 (18) ноября 1775 года после Пугачёвского восстания. Империю перекроили по числу жителей, а не по историческим областям: в наместничестве полагалось 300–400 тысяч ревизских душ, в уезде — 20–30 тысяч. Прежние провинции как промежуточное звено упразднили.

Новую единицу открывали торжественным актом с точной датой, и эта дата — рабочая зацепка: делопроизводство фонда начинается с неё. Тверское наместничество открыли одним из первых, в 1775 году, Калужское и Тульское — в 1777-м, а к концу царствования Екатерины II по империи насчитывалось около полусотни наместничеств.

Внутри каждого выстроили одинаковый набор мест, и каждое оставило свой фонд:

• наместническое правление — распорядительный орган, указы, назначения, розыск беглых;
• казённая палата — подати, ревизии, откупа, казённые крестьяне;
• палаты уголовного и гражданского суда, верхний земский суд, губернский магистрат, верхняя расправа;
• приказ общественного призрения — больницы, богадельни, школы;
• в уезде — уездный суд, нижний земский суд с земским исправником, дворянская опека, нижняя расправа для государственных крестьян, городничий в городе.

Реформа перекраивала не только карту, но и старые порядки. На Левобережной Украине она отменила полково-сотенное устройство: вместо полков и сотен в 1781–1782 годах открыли Киевское, Черниговское и Новгород-Северское наместничества, и документация украинских семей с этого момента ведётся по-новому.

Как наместничество выглядит в документах

Слово стоит в заголовке — в той строке, которую исследователи проматывают, торопясь к именам. Между тем именно она задаёт адрес поиска.

Обратите внимание на слово «округа»: в делопроизводстве этих лет уезд нередко называли округой, и в описи дело может значиться именно так. Ещё одна примета времени — деление отдельных наместничеств на области. Уфимское состояло из Уфимской и Оренбургской областей, Кавказское — из Кавказской и Астраханской. Область здесь не то же, что современная, а промежуточная ступень между наместничеством и уездом.

Отдельный источник, рождённый этой эпохой, — топографические описания наместничеств 1780-х годов. Это своды по всей единице: перечни городов и селений, число дворов и душ, реки, промыслы жителей, ярмарки. По ним проверяют, существовала ли деревня предков к моменту 5-й ревизии и как она называлась тогда.

Где искать документы наместнического периода

Правило простое: учреждения наместничества хранятся там же, где потом легли документы губернии-преемницы, то есть в областном архиве по месту, а не в столичных фондах XIX века.

1. Определите, в какое наместничество входило селение на нужный год. Границы 1780-х не совпадают ни с губерниями 1802 года, ни с современными областями — сверяйтесь по справочникам административно-территориального деления.
2. Ищите в областном архиве фонд наместнического правления и фонд казённой палаты. Дела наместнического и губернского правления в описях порой объединены в один фонд как документы одного учреждения.
3. Уездные дела — в фондах нижнего земского суда, уездного суда, уездного казначейства; там же прошения, следствия, опеки над сиротами.
4. В РГАДА поднимайте фонд 16 «Внутреннее управление» — отчёты наместников, топографические описания, дела об открытии наместничеств; указы об учреждении и упразднении — в сенатских фондах того же архива.
5. Дворянские бумаги смотрите отдельно: губернские дворянские депутатские собрания и родословные книги появились после Жалованной грамоты дворянству 21 апреля (2 мая) 1785 года, их фонды хранятся в областных архивах.

Логику перехода от места жительства к нужному архиву разбирает руководство губерния, уезд, волость: как найти архив. Названия наместничеств и уездов, выписанные из документов, фиксируйте рядом с именами предков: в своём семейном древе удобно держать оба варианта топонима, старый и позднейший, иначе через полгода поиска вы не вспомните, почему деревня однажды числилась в другой губернии.

Материалы генерального межевания 1770–1790-х годов тоже оформлены по наместничествам: планы дач и экономические примечания разложены по наместничествам и округам того времени.

Возврат к губерниям и поздние наместничества

Павел I упразднил наместничества указом 12 (23) декабря 1796 года «О новом разделении государства на губернии». Слово «губерния» вернулось в делопроизводство, наместнические правления стали губернскими, а часть единиц исчезла: Олонецкое, Колыванское, Вознесенское наместничества раздали соседям, Черниговское и Новгород-Северское слили в Малороссийскую губернию. Александр I в 1801–1802 годах восстановил большую часть упразднённых губерний, но уже под прежним названием.

Наместничество как термин вернулось в XIX веке в другом смысле — как крупная окраинная единица с чрезвычайными полномочиями наместника. Кавказское наместничество существовало с 1844 года до начала 1880-х и было восстановлено в 1905 году, наместник управлял и Царством Польским с 1815 по 1874 год. Документы этих учреждений — совсем другой массив, в основном в РГИА и в архивах Закавказья.

Где ошибаются с наместничеством: архив, границы, епархия

Считать наместничество ступенью выше губернии. В заголовке документа это и есть губерния, только под другим именем. Наместник действительно стоял над несколькими единицами, но фонды заведены по каждой отдельно.

Искать фонд в РГИА. РГИА хранит центральные учреждения преимущественно с начала XIX века. Наместническое правление 1780-х — это областной архив, а центральная переписка — РГАДА.

Переносить границы. Уезды после 1796 года переходили из одной губернии в другую вместе с целыми округами. Ищите документ по делению, действовавшему в год его составления, а не по позднейшему и тем более не по современному району.

Путать светское деление с церковным. Метрики хранились у духовной консистории по епархиям, а границы епархии и наместничества совпадали не всегда. Если по светскому адресу метрик нет, проверяйте соседнюю епархию.

Пропускать переходные годы. В 1775–1785 годах старые провинциальные канцелярии ещё дописывали дела, а новые уже начинали свои. Наместничество и провинция какое-то время сосуществуют в одной описи, и дело о вашей семье может лежать в фонде уходящего учреждения.